金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关(guān)于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进房屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经(jīng)纪(jì)机构存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪服(fú)务(wù)由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人委托(tuō)提供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等(děng)额(é)外服务，每项服(fú)务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目(mù)和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人(rén)签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收(sh使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁ōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为(wèi)的(de)，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合(hé)同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网(wǎng)签备案(àn)系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开(kāi)他人个人(rén)信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全(quán)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当(dāng)事(shì)人提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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